各区（功用区）政府、鹤洲新区筹备组住所城乡制作、展开变革、教育、科技、工业和信息化、公安、财务、人力资源和社会保证、自然资源、交通运送、水务、商场监管、轨迹交通、税务、金融主管部分，各相关单位：
为加速推进我市新式修建工业化展开，依据《广东省住所和城乡制作厅等部分关于加速新式修建工业化展开的施行定见》（粤建科〔2022〕99号）精力，结合我市实践，研讨拟定了《珠海市住所和城乡制作局等部分关于加速新式修建工业化展开的施行计划》，现予以印发，请仔细贯彻履行。
为贯彻履行《广东省住所和城乡制作厅等部分关于加速新式修建工业化展开的施行定见》（粤建科〔2022〕99号）要求，加速推进我市新式修建工业化展开，拟定本市施行计划。
以装置式修建为要点，以工程全寿数期系统化集成规划、绿色化精益化出产施工为首要手法，经过新一代数字化信息技能驱动，整合工程全工业链、价值链和立异链，完成工程制作高效益、高质量、低消耗、低排放。修建业科技立异才能大幅进步，与信息技能深度交融，工业全体优势显着增强，完成修建业绿色和高质量展开转型。
到2022年末，新式修建工业化有序展开，完善我市新式修建工业化展开相关配套方针。有序推进绿色建材产品认证，有序展开装置化装饰试点作业。
到2023年末，新式修建工业化稳步推进，活跃创立装置式修建工业基地。逐渐完善习惯新式修建工业化特色的上下游工业链，厚实推进规范化构件出产、精益化施工。逐渐推开装置式装饰和BIM正向集成规划，在新式修建工业化中活跃运用信息化技能。
到2024年末，新式修建工业化加速展开，新式修建工业化专业人才的鉴定确认系统制作和施工质量安全监管机制制作获得打破。根本树立相关配套方针和技能规范系统，集成化规划和精益化施工规划进一步扩展。BIM正向集成化规划、装置化装饰和信息化技能运用规划进一步扩展。绿色建材产品认证和政府收购支撑绿色建材推行运用全面展开，建成一批新式修建工业化项目。
到2025年末，新式修建工业化全面推进，BIM正向集成规划和规范化部品部件出产水平稳步进步，精益化施工全面展开。新式修建工业化项目全面推行运用绿色建材和选用装置化装饰，信息化技能在制作进程中规划化运用。新式修建工业化项目施行规划不断扩展，全市装置式修建占新建修建面积份额到达35%以上。
到2030年末，工程全寿数期系统化集成规划、部品部件规范化出产、精益化出产施工水平大幅进步，工程全工业链、价值链和立异链充沛整合，构成新式修建工业化工业系统。新式修建工业化由政府演示引领向商场主导展开，工程制作高效益、高质量、低消耗、低排放的修建工业化根本完成，装置式修建占新建修建面积份额到达50%以上。
（一）财务性资金参加出资制作的地上总修建面积10000平方米（含10000平方米）以上的公共修建项目；
（二）会集成栋制作的保证性住所，其间企业出资制作的地上总修建面积10000平方米以下的公共租借住所和保证性租借住所在外；
（三）地上总修建面积50000平方米（含50000平方米）以上的寓居、商业、作业、酒店、新式工业用地（M0）项目用房等修建工程。
1.加强全工业链协同。探究展开新式修建工业化项目修建师担任制，加强修建规划、出产、施工全进程监管，和谐修建计划和施工图规划，辅导部品部件出产和现场施工。统筹规划规划、构件和部品部件出产运送、施工装置和运营保护办理，推进工业链上下游资源同享、系统集成和联动展开。（市住所城乡制作局担任）
2.推行规范化规划。进一步规范新式修建工业化项目规划阶段技能确认作业，严厉把控装新式修建工业化项目规划质量。鼓舞规划单位履行规划选型规范，推进修建、结构、设备管线、装饰等多专业一体化集成规划，进步修建全体性。推行少规范、多组合规划办法，在政府出资项目中加大规范化部品部件的运用，引导规划单位施行修建平面、构件和部品部件、接口规范化规划。鼓舞保证性住所、校园、医院、厂房等选用规范图集规划，进步规范化规划水平。加强新式修建工业化项目规划计划技能论证，推行新资料、新工艺运用和技能立异。（市住所城乡制作局担任）
3.推进构件和部品部件规范化出产。推进构件和部件规范化。引导主干企业推进型钢、预制混凝土构件和全体卫浴、集成厨房、全体门窗等修建部品的工厂化出产，逐渐推进杂乱构件工厂化出产，满意规范化规划选型要求，构成规范化、系列化的预制构件和修建部品供给系统。展开预制混凝土构件出产企业星级点评作业，规范预制混凝土构件出产企业办理。推进构件和部品部件认证作业，依照省有关技能规范要求，推行质量认证准则，进步产品配套才能和质量水平。探究推行预制构件和部品部件模具同享，下降预制构件出产本钱。（市住所城乡制作局、市商场监督办理局担任）
4.优化工业基地布局。合理布局制作新式修建工业化工业园区，支撑机制砂、预拌混凝土、修建废弃物归纳利用、预制构件出产等园区集约制作，进步部品部件出产基地集约化展开水平。支撑职业协会展开预制构件出产企业诚信点评，定时发布构件和部品部件产能供需状况，促进产能供需平衡。（市住所城乡制作局、市工业和信息化局、市自然资源局担任）
5.大力展开运用绿色建材。贯彻履行国家、省绿色建材产品认证试点及推行运用的方针措施，推进装置式修建等新式修建工业化项目首先选用绿色建材，逐渐进步乡镇新建修建中绿色建材的运用份额。（市住所城乡制作局、市工业和信息化局、市商场监督办理局担任）
6.大力推行装置式制作办法。在产品住所和保证性住所中活跃运用装置式混凝土结构，推行预制混凝土构件、预制阳台、全体卫浴、全体厨房等预制构件和部品部件，加大高功能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技能的集成运用；在医院、校园等公共修建量体裁衣选用钢结构，活跃推进钢结构住所和装置式农房制作，支撑箱式房子等模块化修建的推行运用。推进新式修建工业化技能在市政桥梁、轨迹交通、水务工程等范畴的运用。（市住所城乡制作局、市交通运送局、市水务局、市轨迹交通局、市公共工程制作中心担任）
7.优化施工安排办法和工艺工法。推行工程总承揽和全进程咨询等集约化安排办理形式，促进规划、出产、施工深度交融。推行免抹灰免拆模的工业化施工办法，推进修建装饰装饰与主体结构、机电设备协同施工，进步施工现场精细化办理水平。（市住所城乡制作局、市公共工程制作中心担任）
8.推行全装饰和装置化装饰。在装置式修建和星级绿色修建工程中推行全装饰，倡议菜单式全装饰，满意顾客个性化需求。推进装置化装饰办法在产品住所项目中的运用，推行管线别离和一体化装饰技能，推行集成化模块化修建部品，进步装饰质量，下降运转保护本钱。（市住所城乡制作局、市公共工程制作中心担任）
9.加强施工质量安全办理。加强新式修建工业化项目施工装置进程质量监管，强化对施工办理人员和一线作业人员的质量安全技能交底，加强预制构件和部品部件出场、施工装置、节点衔接灌浆、密封防水等要害部位和工序的质量安全管控，进步施工质量和全体安全功能。加强工程质量安全监管人员业务训练，进步习惯新式修建工业化的质量安全监管才能。（市住所城乡制作局、市交通运送局、市水务局、市轨迹交通局、市公共工程制作中心担任）
10.探究树立完善工程稳妥准则。依法施行修建施工职业范畴安全出产职责稳妥，经过稳妥的危险事端防备和费率调理机制助力企业加强危险管控，防备化解安全出产危险，保证修建工程质量。（市住所城乡制作局、珠海银保监分局担任）
11.推行修建信息模型（BIM）技能。加速推进以BIM为中心的数字化技能在新式修建工业化全寿数期的一体化集成运用，推进BIM正向规划，完成图模一致和信息有用传递，以模型为载体完成全专业信息化集成和规划协同。健全根据BIM技能的项目规划计划、项目技能联动检查以及施工图规划、检查、质量安全监管、竣工检验等机制。（市住所城乡制作局、市自然资源局担任）
12.展开智能制作技能。鼓舞部品部件出产企业选用核算机辅佐加工技能及出产办理系统，将数字化规划效果经过信息化技能与出产加工系统对接，完成规划出产一体化，推进机器人和智能操控施工机械等设备设备在“危、繁、脏、重”施工环节的运用，进步自动化施工水平。支撑职业企业树立上下游工业链高效办理的信息化系统，打通规划、出产、收购、施工各环节。推行智能家居、智能作业、楼宇自动化技能，进步修建的快捷性和舒适度。（市住所城乡制作局、市工业和信息化局担任）
13.加速运用大数据和物联网技能。推进大数据技能在工程项目办理、招投标、信誉系统等环节的运用，在施工安全监控、节能减排和智能制作中推行运用传感器网络、低功耗广域网、5G、边际核算、射频辨认（RFID）及二维码辨认等技能，进步信息化监管才能。（市住所城乡制作局担任）
14.培养技能型工业工人。支撑企业与职业协会、高等院校、职业院校等共建实训基地，加强职业技能训练，大力培养工业工人部队，以“产教交融、校企协作、工学结合”形式，培养出契合企业需求、职业展开的专业办理人才和工业工人。推进新式修建工业化职业从业人员职业技能等级确认，引导从业人员技能水平点评与薪酬挂钩。在装置式修建等新式修建工业化项目和工业基地装备必定数量的工业工人，施行持证上岗。（市住所城乡制作局、市人力资源社会保证局担任）
15.加强专业化人才部队制作。定时展开装置式修建等新式修建工业化方面宣扬讲座、系列训练，包括智能制作、工业链技能人才训练、装置式修建深化规划等内容，促进职业从业人员完善常识结构、增强立异才能、进步专业水平缓归纳本质。支撑企业引入高层次人才。优化我市装置式修建专家库。（市住所城乡制作局担任）
16.加强立异载体制作。支撑树立新式修建工业化技能研制渠道、实验室等立异基地。鼓舞主干企业、高等院校、科研院所联合树立新式修建工业化技能立异联盟，鼓舞职业协会树立新式修建工业化分支机构。（市住所城乡制作局、市科技立异局担任）
17.加强要害技能研制。大力支撑展开新式修建工业化要害中心技能研制和运用研讨，加强与新式修建工业化习惯的出产设备、施工设备、机具和配套产品研制，完善部品部件吊装、运送、堆积、衔接等施工工艺工法，推进修建机器人等智能制作技能和新式修建工业化项目检测技能的研制，展开混凝土构件减重、高功能混凝土、高强钢筋等技能运用和BIM技能在新式修建工业化全寿数期的一体化集成运用研讨，推进钢结构修建防火、防腐等技能研讨以及在围护系统、资料功能、衔接工艺等方面的技能攻关。（市住所城乡制作局、市科技立异局担任）
18.推进科技效果转化。促进科技效果转化运用，推进修建范畴新技能、新资料、新产品、新工艺立异展开。支撑新式修建工业化要害技能申报部省科学技能计划项目，鼓舞申报华夏科学技能奖、国家和省专利奖、国家和省科技进步奖等各类科技奖项。展开新式修建工业化要害中心技能运用演示，鼓舞龙头企业牵头申报全国制作职业科技效果点评与推行项目。（市住所城乡制作局、市科技立异局担任）
19.完善规范系统。树立新式修建工业化项目点评技能目标系统及点评攻略，引领修建工程项目不断进步劳动出产率和修建质量。支撑职业协会和企业编制新式修建工业化相关配套规范和图集，鼓舞老练技能申报当地规范，促进要害技能和成套技能研讨效果转化为规范规范。（市住所城乡制作局、市商场监督办理局担任）
20.树立运用者监督机制。鼓舞将住所绿色功能和全装饰质量相关目标归入产品房买卖合同、住所质量保证书和住所运用说明书，清晰质量保修职责和胶葛处理办法，保证购房人权益。（市住所城乡制作局担任）
（九）加强安排领导。各区政府、各相关职能部分要实在进步知道，夯实职责。树立市住所城乡制作主管部分牵头，各区（管委会）政府、市展开变革、教育、科技、工业和信息化、公安、财务、人力资源和社会保证、自然资源、交通运送、水务、商场监管、轨迹交通、公共工程制作等主管部分，珠海税务局，人民银行珠海市中心支行，珠海银保监分局等有关职能部分参加一起推进新式修建工业化展开的作业机制，加强部分统筹和谐，抓好各项任务履行。（市住所城乡制作局、市展开变革局、市教育局、市科技立异局、市工业和信息化局、市公安局、市财务局、市人力资源社会保证局、市自然资源局、市交通运送局、市水务局、市商场监管局、市税务局、市轨迹交通局、市公共工程制作中心，人民银行珠海市中心支行，珠海银保监分局，各区住所城乡制作主管部分担任）
（十）强化项目落地。各相关职能部分严厉履行本施行计划要求，加速推进新式修建工业化展开。政府出资工程、保证性住所、大型公共修建项目应带头按新式修建工业化办法制作，鼓舞选用规划、施工一体化的总承揽形式和运用全进程工程咨询，活跃推进社会出资项目选用新式修建工业化办法制作。在项目批阅、制作办理等环节清晰新式修建工业化的要求，自然资源部分在制作用地规划条件中清晰装置式等新式修建工业化制作办法的目标要求，并将有关要求归入供当地案，履行到土地运用合同中；工程项目选用新式修建工业化制作办法的相关费用归入工程概预算，展开变革和财务部分按实予以审阅，并按实结算；住所城乡制作主管部分加强工程项目规划、施工、检验监督办理，树立全进程质量追溯准则，加大检查抽测力度，严肃查处工程质量安全违法违规行为。（市住所城乡制作局、市展开变革局、市财务局、市自然资源局、市公共工程制作中心担任）
（十一）强化方针支撑。加强交通运送支撑，在物流运送和交通保证方面临运送预制混凝土及钢构件等超大、超宽部品部件的车辆予以支撑。加大用地支撑，优先保证预制构件和部品部件出产制作用地，在契合规划、不改动用处的前提下，答应恰当进步既有预制构件厂工业用地的容积率，详细份额由市自然资源主管部分确认。探究多元化的绿色金融支撑办法，对满意条件的新式修建工业化主干立异式企业、新式修建工业化项目给予金融支撑。严厉履行国家现有税收优惠方针条件，保证企业应享尽享，企业契合条件的研制开销，能够享用加计扣除税收优惠方针。对满意条件的新式修建工业化主干立异式企业在高新技能企业申报、工业园区制作等方面予以引导和支撑。支撑新式修建工业化项目参加省优秀工程和规范演示工地评选。（市住所城乡制作局、科技立异局、工业和信息化局、公安局、自然资源局、交通运送局、税务局，人民银行珠海市中心支行，珠海银保监分局担任）
（十二）加大宣扬宣贯力度。展开新式修建工业化相关方针解读和宣扬宣贯活动，鼓舞举行各种形式的博览会、现场观摩、主题论坛等活动，加强职业沟通，遍及新式修建工业化相关常识，宣扬推进新式修建工业化的经济社会环境效益，进步大众的认知度，营建各方一起重视和支撑新式修建工业化展开的良好氛围。（市住所城乡制作局担任）
进一步规范新式修建工业化项目规划阶段技能确认作业，严厉把控装新式修建工业化项目规划质量。鼓舞规划单位履行规划选型规范，推进修建、结构、设备管线、装饰等多专业一体化集成规划。
推行少规范、多组合规划办法，在政府出资项目中加大规范化部品部件的运用，引导规划单位施行修建平面、构件和部品部件、接口规范化规划。
推进构件和部件规范化。展开预制混凝土构件出产企业星级点评作业，规范预制混凝土构件出产企业办理。推进构件和部品部件认证作业，依照省有关技能规范要求，推行质量认证准则，进步产品配套才能和质量水平。探究推行预制构件和部品部件模具同享，下降预制构件出产本钱。
大力展开装置式修建，在产品住所和保证性住所中活跃运用装置式混凝土结构，在医院、校园等公共修建量体裁衣选用钢结构，活跃推进钢结构住所和装置式农房制作，支撑箱式房子等模块化修建的推行运用。
推进装置化装饰办法在产品住所项目中的运用，推行管线别离和一体化装饰技能，推行集成化模块化修建部品，进步装饰质量，下降运转保护本钱。
市住所城乡制作局、市交通运送局、市水务局、市轨迹交通局、市公共工程制作中心
加速推进以BIM为中心的数字化技能在新式修建工业化全寿数期的一体化集成运用。
推进BIM正向规划，完成图模一致和信息有用传递，以模型为载体完成全专业信息化集成和规划协同。
健全根据BIM技能的项目规划计划、项目技能联动检查以及施工图规划、检查、质量安全监管、竣工检验等机制。
推进机器人和智能操控施工机械等设备设备在“危、繁、脏、重”施工环节的运用，进步自动化施工水平。
支撑企业与职业协会、高等院校、职业院校等共建实训基地，加强职业技能训练，大力培养工业工人部队。在装置式修建等新式修建工业化项目和工业基地装备必定数量的工业工人，施行持证上岗。
定时展开装置式修建等新式修建工业化方面宣扬讲座、系列训练，包括智能制作、工业链技能人才训练、装置式修建深化规划等内容，促进职业从业人员完善常识结构、增强立异才能、进步专业水平缓归纳本质。
支撑新式修建工业化要害技能申报部省科学技能计划项目，鼓舞申报华夏科学技能奖、国家和省专利奖、国家和省科技进步奖等各类科技奖项。
展开新式修建工业化要害中心技能运用演示，鼓舞龙头企业牵头申报全国制作职业科技效果点评与推行项目。
支撑职业协会和企业编制新式修建工业化相关配套规范和图集，鼓舞老练技能申报当地规范，促进要害技能和成套技能研讨效果转化为规范规范。
鼓舞将住所绿色功能和全装饰质量相关目标归入产品房买卖合同、住所质量保证书和住所运用说明书。
大力推进政府出资工程、保证性住所、大型公共修建项目按新式修建工业化办法制作，鼓舞选用规划、施工一体化的总承揽形式和运用全进程工程咨询，活跃推进社会出资项目选用新式修建工业化办法制作，加速新式修建工业化展开进程。
在项目批阅、制作办理等环节清晰新式修建工业化的要求，自然资源部分在制作用地规划条件中清晰装置式等新式修建工业化制作办法的要求，并将有关要求归入供当地案，履行到土地运用合同中；工程项目选用新式修建工业化制作办法的相关费用归入工程概预算，展开变革和财务部分按实予以审阅，并按实结算；住所城乡制作主管部分加强工程项目规划、施工、检验监督办理，树立全进程质量追溯准则，加大检查抽测力度，严肃查处工程质量安全违法违规行为。
市住所城乡制作局、市自然资源局、市展开变革局、市财务局、市公共工程制作中心
加强交通运送支撑，在物流运送和交通保证方面临运送预制混凝土及钢构件等超大、超宽部品部件的车辆予以支撑。
加大用地支撑，优先保证预制构件和部品部件出产制作用地，在契合规划、不改动用处的前提下，答应恰当进步既有预制构件厂工业用地的容积率，详细份额由市自然资源主管部分确认。
探究多元化的绿色金融支撑办法，对满意条件的新式修建工业化主干立异式企业、新式修建工业化项目给予金融支撑。
履行国家现有税收优惠方针条件，保证企业应享尽享，企业契合条件的研制开销，能够享用加计扣除税收优惠方针。
对满意条件的新式修建工业化主干立异式企业在高新技能企业申报、工业园区制作等方面予以引导和支撑。
附件2：广东省住所和城乡制作厅等部分关于加速新式修建工业化展开的施行定见.pdf
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